在经济高速发展、社会快速转型的大背景之下，三河市"老养残"家庭的数量、结构及其享受政策的状况也发生着不同程度的变化。为进一步树立服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的大局意识，提升社会服务水平，发挥社会服务作用，保障和改善民生，提升“老养残”家庭的社会保障水平，推进全面小康社会建设，中央财政、市政府、市卫生局、市民政局、市残联集体讨论决定，2017年度医养结合服务项目将对三河市“老养残”家庭中残疾人实施生活救助。
“老养残”家庭，即由老年人抚养家中生活不能自理的残疾人家庭。针对政府和社会对县级农村“老养残”家庭支持主要停留在经济救助层面，缺乏专业化个性化服务的问题，本项目启动之日起，将针对县级农村特殊困难群体进行细分，并为他们进行服务。
三河市五福托老院被评为“中国社会组织5A单位”、“全国爱心护理工程建设基地”、“河北省养老服务业协会会员单位”，具有十余年“医养结合”经营管理经验，可对“老养残”家庭的现状进行评估，针对现状集中开展诊疗务和上门服务相结合、医疗卫生与养老服务相结合的专业服务，建立服务标准、服务监督和评估等提高服务质量相关的措施。
